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航天科工“三掛鉤”政策之工資總額增長速度與利潤總額增長速度掛鉤解讀

發布時間:2013-10-28    信息來源: 中國航天科工集團公司

  
       政策背景

       當前,我國經濟運行總體平穩、穩中有進,經濟發展方式轉變步伐加快,但形勢仍然堪憂,經濟下行壓力仍然存在,而且產能過剩問題更加突出,金融風險有所積累,財政收入增加緩慢,收支平衡壓力加大,等等。隨著財政收入的增長速度降低和剛性支出的快速上漲,企業和行業將會遇到更大的生存壓力。在這種大環境下,集團公司雖然保持整體平穩發展,但也出現了經濟增長乏力等問題。

       針對當前的宏觀經濟形勢和加強中央企業管理的需要,國務院國資委今年明確提出了工資總額增長速度與利潤總額增長速度掛鉤的措施。這是一種全新的工資總額管理機制。目前,集團公司人均工資水平相對較低,各單位、廣大職工對于工資總額增長、工資水平增長的需求又相當迫切,但這一需求必須要靠相應的利潤增長水平來支撐。因此,我們只能咬著牙把利潤增長率指標提上去,以期滿足更多的工資總額需求。

  
       政策要點

       綜合考量主客觀情況,集團公司研究制定了主要依據年度利潤增長率情況,充分結合各單位人員結構、地區差異、人均工資水平等因素的、數量化的工資總額核定機制;將員工工資的增長率與單位利潤增長率進行緊密聯動,形成“利潤增則工資增、利潤降則工資降”的良性管理機制。集團公司黨組希望在今后若干年內,職工工資水平持續增長。職工與企業的根本利益本來就是一致的,都希望自己所在的企業做強做優,個人得到事業發展并通過辛勤勞動,不斷提高收入水平。要想增加職工收入,首先要提高經營績效,否則只能畫餅充饑。這將是未來幾年我們常念的一本經,這本經念好了,既是對職工負責,也是對企業負責,更是對國家負責。

       今年年初集團公司總部下達的經營目標責任書上的指標,將作為2014年確定各單位經營目標計劃的基數不變,即使大家超額完成了,也不會影響明年的經營業績責任書的指標基數,所以各級次單位都可以甩開膀子干。唯一的要求是經營業績必須是真實的,不能來虛的、來假的。

  
       目的與意義

       全體職工都要牢固樹立“人人為績效、績效靠大家”的經營理念。正像高紅衛董事長強調的那樣,“每一個人都要有成本意識,每一個職工都來監督,不該花的錢一定不能花,要少花錢多辦事,創造更多的利潤就可以提高職工收入,并將理念灌輸到集團公司每一位員工的日常工作中。企業發展了,績效提升了,職工收入也會得到大幅度提高。這是一個一損俱損、一榮俱榮的時代,沒有孤膽英雄,攜手共進大家都受益,有人掉隊大家都要跟著受牽連。”潛力大的單位多盈利一些,為整個集團做出貢獻;潛力小的單位要迎頭趕上,不要成為整個團隊的負擔,拖累盈利多的單位。大家要共同想辦法,持續提升全集團的經營績效,讓職工收入合理穩步增長,讓老百姓隨著全集團的發展得到真正的實惠。

  
        上半年執行情況

        截至2013年6月,集團公司所屬21家二級單位中,有7家單位工資發放進度超過利潤完成進度,14家單位工資發放進度低于利潤完成進度。

       集團公司對工資發放進度超過利潤完成進度的7家單位提出了專門管控要求,對工資發放進度低于利潤完成進度、但工資發放進度超過時序進度的4家單位進行書面預警提示,以確保工資發放進度與利潤完成進度在時序進度上同步,確保不突破年度工資總額計劃。

       今年下半年,集團公司將實施經濟運行質量問責機制,對未達要求的集團公司主要領導及有關單位主要領導扣發年薪,并對工資總額發放進行嚴格控制。

  
       主要做法

       一院:實行工資總額與利潤總額聯動。合理分解確定各單位工資總額預算,倒逼轉變用工方式,同時保證員工工資正常增長。按月監控和預警院屬單位工資發放情況及利潤完成時序進度,對于工資總額發放進度超過利潤目標實現進度的單位進行經濟問責。

       二院:對院屬單位進行利潤目標分解,科學分配下達各單位年度工資總額計劃額度,在確保工資總額增長與利潤增長相匹配的前提下,按照工資總額“分級、分類、分階段”管理原則,結合實際做好工資總額分配的合理調控。做好工資總額執行情況的動態管理監控工作,確保年度內工資總額執行情況與相應經濟運行指標相匹配。

       三院:分解測算院屬單位工資總額預算。與集團公司兄弟單位進行對標,對院屬單位2013年工資總額需求情況進行調查。修訂《工資總額管理辦法》,并將責任令等院級專項獎勵作為激勵調節項。根據集團公司下達的年度工資總額預算,分解測算院屬單位的工資總額預算。

       四院:加強工資總額執行過程監控。合理預測2013年~2015年工資總額增長情況,加強工資總額預算管理與人工成本控制,將利潤指標與單位工資總額增長、經營者年薪掛鉤。加強工資總額執行過程監控,對超發額度除如數扣回外,另按制度進行處罰。針對軍品、民品、地產、服務等各類企事業單位并存客觀實際,根據各單位的性質、經營難度、經營效果,探索實行分類管理辦法,加強人工成本控制。

       航天信息:增加薪酬的激勵性。進一步加強對總部和各分子公司工資總額的監控。研究制定了工資總額分配模型和獎勵模型,將工資總額的分配與分子公司規模、貢獻度、研發投入、人均工資水平以及利潤增幅等因素掛鉤,將工資總額合理分配至各分子公司。在控制員工數量增長的同時,建立工資總額監控機制,要求各分子公司每月提交工資發放記錄,對偏離計劃進度較大的分子公司及時糾正。印發了《航天信息股份有限公司分子公司薪酬體系體系框架建議》,規范分子公司的薪酬管理體系和薪酬架構,努力在不提高工資總額的情況下增加薪酬的激勵性。(中國航天報)

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